一、文件背景

为深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神和重要指示要求，全面落实《山东省人民政府关于支持泰安建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区实施方案的批复》（鲁政字〔2023〕170号）及《山东省发展和改革委员会关于印发<支持泰安建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区实施方案>的通知》（鲁发改黄河〔2023〕796号）精神，为我市在黄河战略先行区建设上积极贡献泰安高新力量，制定印发《泰安高新区建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区行动方案》。

二、文件依据

本方案以《泰安市建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区行动方案》(泰政发〔2023〕10号)为指导，在结合了高新区实际后进行制定。

三、文件执行范围和有关期限

该方案印发至各有关部门单位，方案明确了牵头部门及责任部门、主要目标、重点任务等，各任务分工部门对照方案分工加快推进承担的先行区建设任务。到2030年，参与全市先行区建设工作取得明显成效。

四、重要内容解读

（一）基本原则

改革创新，先行先试；生态优先，保护为主；量水而行，节水优先；绿色发展，低碳引领。

（二）主要目标

防洪减灾能力显著增强、水资源利用效率显著提高、生态保护修复明显改善、生态环境质量持续改善、绿色低碳水平显著提升、文化影响力显著增强。

到2030年，参与全市先行区建设工作取得明显成效，现代防洪减灾体系基本建成，水资源保障能力全面提升，生态环境质量明显改善，绿色低碳高质量发展取得积极进展，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

（三）主要任务

一是构建抵御自然灾害防线。全面提升防汛抗洪能力，构建水旱灾害防御体系，完善城市防洪排涝体系。

二是推进水资源节约集约利用。强化水资源刚性约束，优化水资源配置格局，推进深度节水控水。

三是推动生态环境保护修复。加强河湖生态修复。

四是强化环境污染系统治理。持续推进水污染治理，开展大气污染联防联控，加强土壤污染综合治理。

五是推动绿色低碳高质量发展。提升科技创新支撑能力，实施新型工业化强区战略，发展壮大现代服务业，加快实现农业农村现代化，深入推进新旧动能转换，大力发展绿色低碳产业，打造独具特色的新能源基地，积极开展绿色低碳试点示范。

六是保护传承弘扬黄河·泰山文化。深挖文化时代价值，推进黄河文化遗产保护利用，加快打造特色旅游目的地。

五、组织实施

一是加强组织领导。发挥区推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组统筹指导作用，协调解决工作中的重大问题。领导小组办公室负责做好本方案的组织实施，调度推进各项重点工作，做好对上汇报争取和指导服务，确保各项决策部署落地落实。

二是健全政策体系。整合环境保护、国土整治、水利、科技、基础设施、文化等领域相关资金，加大对先行区重大平台、重大工程、重大项目的支持力度，引导社会资本以市场化方式支持黄河流域生态保护和高质量发展。

三是强化跟踪问效。各部门单位要建立重大任务、重要政策、重点项目“三张清单”，实行清单化、台账化调度管理。建立“月调度、季通报”工作制度，紧盯先行区任务目标，跟踪掌握工作推进情况，确保先行区建设各项目标如期实现。

四是营造良好氛围。各部门单位要牢牢把握正确舆论导向，创新宣传方式方法，及时总结报道先行区建设取得的工作成效、经验做法和特色亮点。畅通政府、企业、社会组织和公众共同参与先行区建设渠道，凝聚社会共识，汇聚各方力量，努力营造共建共享的良好氛围。